贺昌泰、周湘等代表：
您们的《关于做大湘潭县积极税收“蛋糕”全力挺进“全国百强县”的建议》第151D464号建议收悉，市经信委高度重视，迅速成立了议案提案办理领导小组，由委主任蒋立军担任组长，各分管副主任任副组长，相关科室为成员。
一直以来，市经信委高度重视产业的发展工作，为推动我市产业发展主要做了以下工作：
一、推动全市产业发展的主要工作
1、突出抓好顶层设计，全面促进产业发展。2016年，我们进一步修改完善了《湘潭市新型工业化发展“十三五”规划》，突出了全市重点发展“1+4”产业体系，即：“十三五”期间，重点发展智能装备制造、汽车及零部件、新一代信息技术、医药食品、新材料等重点产业，制定出台了《湘潭市产业振兴三年行动计划》、《湘潭市智能制造三年行动计划》，开展了《中国制造2025》示范城市申报，去年11月30日，国家工信部正式批复同意长株潭创建“中国制造2025”试点示范城市群（含长沙、株洲、湘潭3市）。
2、突出加强本地企业产销对接，促进产业协作配套。我们进一步加强了对本地企业的产销对接，组织60多家企业参加湘潭屹丰集团本地配套采购对接会，分别组织100多家企业参加湘钢本地采购及本土企业配套协作会议和汽车产业配套协作对接会等，鼓励本地企业开展配套协作，延长产业链，取得了较好的成效。我市有九华热处理有限公司等10家本地企业与湘潭屹丰汽车科技集团签约合作，我市地产集团、产业集团、城建集团以及泰富重工、高新风动、金海钢构等９家企业与湘钢签订了合作协议。通过产销对接，进一步提高了龙头企业在我市的本地配套率和采购率。
3、突出推进产业转移对接，努力开拓外地市场。我们通过组织企业特别是有库存压力的企业走出去，到其他地区，其他省份，其他国家的方式，帮助企业立足本地市场、开拓省外市场，涉足国外市场，今年，我们组织了巨发科技等3家企业参加了在在哈尔滨举办的第四届新材料中小企业博览会、组织湘钢、桑顿新能源等10家企业到河南郑州参加2016中国（郑州）产业转移系列对接活动，帮助企业进一步开拓市场，展示对接产品，释放库存。
4、突出严格行业准入，加强公告动态管理。一是按照《工业和信息化部关于印发铁合金行业准入公告管理暂行办法的通知》、《水泥行业准入办法》、《耐火材料行业规范公告管理办法》等产业准入文件。加强了对专用汽车、焦炭、铁合金、水泥、耐火材料、合成氨、铅酸蓄电池等行业准入管理工作，对湘钢瑞泰、瑞泰科技等企业进行了调研，做好了第五批耐火材料行业公告企业的准入监督检查；二是及时宣贯国家新发布（修订）的行业准入条件，对公告内企业的能耗、排放和安全生产加强监督，实现“有进有出”的动态管理，2016年成功组织巨发科技1家企业申报并获得新材料认定企业资格。三是严格控制新增产能，严禁核准产能过剩行业新增产能项目，违规项目尚未开工建设的不准开工，正在建设的项目一律停工，逐步消化存量产能，开拓内需市场，拓展外需市场，推进行业重组。四是严格开展产业政策审查，协助湖南红球防水材料有限公司申报获得生产资格证。
5、突出抓好组建十大产业联盟，整合产业资源共同发展。产业联盟是政府整合优化资源、完善提升产业链、推进产业发展的重要抓手和载体。我市按照“政府引导、企业为主、自愿参与、合作互助、责权清晰、行业自律、自建自营、自主发展”的原则，结合我市产业发展实际，在全市范围内组织产业链关联企业及科研机构、中介服务机构组建了先进矿山装备产业联盟、军民融合产业联盟、槟榔行业产业联盟等十大产业联盟，为我市产业资源共享和互利共赢提供了新的发展平台。
二、促进湘潭县食品产业发展所做的主要工作
我委多次与相关部门衔接，对湘潭县本地特色产业休闲食品槟榔生产加工业（以下简称槟榔产业）进行调研。目前湘潭县槟榔集中发展的趋势已经形成，天易示范区吸纳了胖哥、小龙王、伍子醉三大槟榔品牌相继落户，成为该区农产品精深加工（食品）产业的骨干企业，为天易示范区及湘潭县的经济发展作出了巨大的贡献。“胖哥”、“小龙王”、“伍子醉”相继荣获中国驰名商标、湖南省著名商标、湖南省名牌产品。槟榔行业发展势头足，市场需求维持快速增长。
1、推动“1+4”重点产业发展，发挥天易园区集聚效应。 立足于湘潭市产业基础，按照转型发展和特色发展原则，湘潭市出台了《制造全市五年行动计划（2017年-2021）》，重点发展“1+4”产业，其中食品产业作为“1+4”产业体系的重要一环，明确提出要加速壮大湘潭县食品医药产业。根据天易园区现已形成的食品产业集聚效应，我市产业布局确定以湘潭县天易经开区为主要载体，打造槟榔、湘莲特色食品基地。做大湘莲特色食品，重点发展寸三莲、有机莲等高端产品，开发即食湘莲、项链糕点、湘莲饮料等深加工产品，全面提高湘莲作为地理标示产品影响力；为促进我市槟榔产业尤其是天易示范区槟榔产业集群的发展，起草了《湘潭市关于促进槟榔产业发展的意见》。改造槟榔传统食品，推动槟榔产业新的行业标准的出台，提升技术标准，规范生产行为，确保产品质量安全。重点发展精品槟榔、青果槟榔及深加工产品。牵头组织湖南工程学院和湖南省槟榔行业协会开展校地合作，建立槟榔产业等传统产业转型升级研究基地，在设备自动化、管理模式创新、新产品开发、人力资源培训等方面开展合作。
2、积极开展产业调研，加强项目建设
为推动湘潭县的食品产业发展，科学研判产业发展态势，积极开展产业调研。
1、召开消费品工业稳增长专项调研座谈会。去年，根据省经信委《关于开展消费品工业稳增长专项调研的通知》要求，组织了由省经信委专项调研组，湘潭各县市区、园区经科信（产业）局分管领导、食品产业有关企业负责人参加座谈会，了解湘潭县食品产业发展的情况。同时，对企业开展调查，及时了解企业运行情况、困难问题、意见建议。
2、积极争取重点项目、重点产品入规。在充分调研的基础上，经过积极争取，省经信委在《湖南省食品行业“十三五”发展规划》中，将湘潭县天易示范区列入全省食品产业重点园区（基地）、将湘潭县列入全省食品产业重点县市区、将湖南珠江啤酒年产2万吨500毫升罐装啤酒生产线技改项目等项目列入全省食品产业重点项目。
三、下一步主要工作
1、拉长产业链条。不断拉长槟榔产业链条，加强协作配套，抱团发展，带动天易经济示范区内香精香料、包装、配料生产企业共同发展。同时，各槟榔生产企业适应市场要求，在产品品种上加大研发力度，满足市场多元化的口味需求，培养新的市场增长点，提升产品档次和发展空间，做大地方经济发展的“蛋糕”。如在槟榔点卤上进行更新升级，与现代人健康养生方面相结合，开发新的产品，不断扩大受众面，走健康良性发展的道路。
2、突破生产瓶颈，壮大产业规模。我市槟榔产品质量面临的压力主要来自两方面，一是槟榔行业准入门槛不高，没有地方标准作为发展依据，无法从根本上树立槟榔休闲食品安全保障形象，制约了槟榔行业飞速发展的提升空间，二是行业产品的生产瓶颈主要来自加于工业机器人代工需求，槟榔生产已经实现了洗籽、发籽、封口、包装等方面的机械化，安全质量与其他食品行业一样完全能得到保障。但在切籽、去核、点卤等三个主要工艺过程等仍旧没有完全实现工业机器人代工，现有切籽方面的工业机器人，成功率为80%，原料浪费大，浪费的槟榔原果数以吨计，企业成本无法负担，下一步企业要加强与相关研究机构的合作，进一步改进机器人设计，突破切割工艺，将成功率提升至98%以上，将手工劳动向机器人代工转变，降低成本，挖潜增效。同时在切籽机器人的基础上，研发去核点卤一体化的机器人手臂，实现工业生产流水线，全面实现槟榔生产的全面机械化。促进行业的整体提升，变人工劳动为主为机械加工为主，将湘潭传统地域特色食品——槟榔不断扩容，提高规模效益，发展成为湘潭乃至湖南食品的支柱产业之一，成为湖南湘潭的金牌产品。支持同类产品企业强强联合、优势企业重组小微企业，促进资源向优势企业集中，实现规模化、集约化经营，增强发展后劲。
3、经济搭台，文化唱戏，推进产旅融合，走创新融合道路，打造特色槟榔文化。在槟榔产业发展集中且具有产业规模优势的地区因势利导，积极培育生产、生活和生态相结合的主题文化城、特色体验博物馆、民俗观光园等新业态，提升槟榔产业的生态、休闲和文化价值，积极引导天易示范区顺势而上，以项目为抓手，建设独具特色地方食品文化综合经贸综合体，建设湘潭仿古民俗街，征求湘潭历史学家的意见和建议，重现古代民俗，纵贯古今，其中重点打造湘潭槟榔体验博物馆、民俗旅游观光园等不同类型旅游型业态，多措并举，实现槟榔产业和地域文化品牌的融合发展。如组织槟榔企业生产区观摩和生态休闲观光旅游，带动当地休闲农业经济发展，为当地群众新增就业岗位，食品工业、农业旅游业齐头共进，共同发展地方特色品牌经济。现代农业的竞争力在于品牌。要推进槟榔加工等环节标准化生产，健全槟榔质量安全监管体系，挖掘槟榔制品的文化、生态、健康等元素，由卫计部门积极制定槟榔制品的地方行业标准，推动出台新的《食用槟榔食品安全地方标准》和《食用槟榔生产规范》，在地方标准的基础上，逐步推动国家标准的制定。 “十三五”时期，把创建品牌槟榔业当作经济社会发展的一个重要抓手，致力于打好“资源整合牌”“文化特色牌”“产品展销牌”，培育特色品牌，不断提高槟榔行业的准入门槛和品质质量，积极争取中国驰名商标、湖南省著名商标、湖南省名牌产品，引导企业由卖产品向经营品牌转变，不断提高品牌槟榔产品的市场覆盖面和竞争力。
4、培育壮大槟榔产业联盟。培育壮大一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动能力强的产业龙头，作为产业转型升级的重点突破口。目前，槟榔产业在湘潭县天易示范区有良好的发展基础，创新融合发展成为重要发展方向。建议，做好产业企业信息、技术、供应、省际合作（原料产地及跨省建厂）等多方面联动，同时，槟榔生产标准化出台后，推动多元化产品面世，健康环保新理念推动槟榔产业的良性发展。过去槟榔制品主要依靠人力劳动生产，生产成本投入多，建设规模散，发展相对粗放，新一轮发展进入天易园区，则更加注重质量效益、创新驱动和绿色发展，槟榔产业走精品化、规模化、集约化道路，槟榔产品将保持旺盛需求，槟榔行业将迎来更广阔的前景，发展势头大好。
感谢您们对我们工作的支持和关心！